Legi mai bune și corecte reprezintă un fundament al unei societăți democratice și transparente, care protejează drepturile și libertățile cetățenilor, promovează justiția și asigură o bună guvernare. Pentru ca acestea să fie eficiente, este necesar ca procesul legislativ să fie transparent, inclusiv, și să răspundă nevoilor reale ale populației, fără influențe partizane sau interese particulare.
- Transparența procesului legislativ
Un prim pas pentru crearea de legi mai bune este asigurarea transparenței în întregul proces legislativ. Cetățenii trebuie să fie informați și implicați în dezbaterea și elaborarea legilor care le afectează viața.
- Consultări publice reale și periodice
Legile trebuie să fie rezultatul unui dialog deschis între autorități, societatea civilă și cetățeni. Pentru a atinge acest obiectiv:
- Consultările publice trebuie să fie reale, nu formale, și să permită cetățenilor și experților să își exprime opiniile.
- Publicarea proiectelor de legi pe site-urile guvernamentale, cu termene clare pentru feedback.
- Organizarea de dezbateri în Parlament sau la nivel local, astfel încât legile să fie discutate în mod transparent.
- Simplificarea limbajului legislativ
Legile trebuie să fie accesibile și inteligibile pentru toți cetățenii, nu doar pentru specialiști. Limbajul legislativ trebuie să fie simplificat astfel încât să fie ușor de înțeles și aplicat de către toată lumea, inclusiv de cei care nu au studii juridice avansate.
- Utilizarea tehnologiei pentru transparență
Tehnologia poate ajuta la creșterea transparenței în procesul legislativ. Platforme online care să permită:
- Accesul facil la informații legislative.
- Urmărirea în timp real a stadiilor de elaborare și adoptare a unei legi.
- Interacțiunea directă între cetățeni și parlamentari, prin care aceștia pot adresa întrebări sau își pot exprima opiniile asupra proiectelor legislative.
- Eliminarea legilor cu dedicație și a intereselor de grup
Unul dintre marile probleme care afectează calitatea legislației este existența legilor cu dedicație, adică acele legi create pentru a favoriza grupuri restrânse de interese sau persoane cu influență politică.
- Crearea unui mecanism de supraveghere independent
Este necesară o autoritate independentă care să supravegheze procesul legislativ și să identifice și să sancționeze încercările de a promova legi care favorizează interese particulare. Aceasta poate fi o structură similară cu un tribunal constituțional sau o agenție anti-corupție care să verifice:
- Obiectivitatea legilor.
- Impactul social și economic al acestora.
- Interzicerea modificărilor legislative pe ascuns
Modificările legislative de tipul „peste noapte” sau prin proceduri de urgență nejustificate trebuie eliminate. Legile importante trebuie discutate și aprobate doar în urma unor dezbateri ample și transparente.
- Impedicarea abuzului de ordonanțe de urgență
Ordonanțele de urgență sunt un instrument care ar trebui utilizat doar în situații excepționale. În practică, ele sunt adesea folosite pentru a ocoli procedurile parlamentare și pentru a adopta legi fără dezbatere.
- Clarificarea situațiilor în care ordonanțele de urgență pot fi folosite
Trebuie stabilit clar că ordonanțele de urgență pot fi folosite doar în cazuri de criză reală sau urgență națională. Definirea clară a criteriilor de urgență ar reduce abuzurile.
- Controlul constituțional al ordonanțelor
Ordonanțele de urgență trebuie să fie supuse unui control constituțional imediat, astfel încât Curtea Constituțională să poată verifica rapid dacă ordonanța respectă principiile constituționale și dacă a fost emisă în condiții legale.
- Îmbunătățirea accesului cetățenilor la justiție
Pentru ca legile să fie corecte, cetățenii trebuie să aibă acces egal la justiție și să poată contesta deciziile abuzive sau nedrepte.
- Facilitarea accesului la asistență juridică
Un sistem legislativ corect presupune că toți cetățenii, indiferent de veniturile lor, pot beneficia de asistență juridică gratuită sau accesibilă atunci când au nevoie să își apere drepturile. Aceasta poate include:
- Programe guvernamentale de asistență juridică pentru persoanele cu venituri mici.
- Extinderea serviciilor de mediere și conciliere, pentru a rezolva conflictele în afara instanței.
- Reducerea birocrației în instanțe
Sistemul de justiție trebuie să fie mai eficient și mai puțin birocratic, astfel încât cetățenii să nu fie nevoiți să aștepte ani de zile pentru soluționarea unui proces. Este nevoie de:
- Digitalizarea proceselor judiciare și facilitarea accesului online la documente și proceduri.
- Creșterea numărului de judecători și personal auxiliar, astfel încât instanțele să poată soluționa rapid cazurile.
- Promovarea echității și protejarea drepturilor fundamentale
Legile bune trebuie să fie echitabile și să protejeze drepturile fundamentale ale tuturor cetățenilor, indiferent de statutul social, economic sau de orientările politice.
- Legi care protejează categoriile vulnerabile
Este esențial ca legislația să fie orientată către protejarea grupurilor vulnerabile din societate: copii, vârstnici, persoane cu dizabilități, minorități. Astfel de legi ar trebui să se concentreze pe:
- Protecția drepturilor sociale și economice ale acestora.
- Asigurarea accesului egal la educație, sănătate și locuire.
- Creșterea sancțiunilor pentru discriminare și abuzuri
Legislația împotriva discriminării și a abuzurilor trebuie întărită, astfel încât oricine încalcă drepturile altora pe motive de etnie, gen, religie sau orientare sexuală să fie sancționat sever.
- Eficientizarea aplicării legilor
Legile bune nu sunt suficiente dacă aplicarea lor este defectuoasă. Este nevoie de instituții eficiente care să asigure că legile sunt respectate și aplicate în mod corect.
- Consolidarea instituțiilor de aplicare a legii
Pentru ca legile să fie aplicate în mod eficient și corect, este necesară o consolidare a instituțiilor statului, cum ar fi poliția, procuratura și instanțele de judecată. Acest lucru presupune:
- Îmbunătățirea pregătirii profesionale a celor care aplică legea.
- Eliminarea corupției din instituțiile de aplicare a legii.
- Mecanisme de verificare și control periodic
Instituțiile care aplică legea trebuie să fie supuse unui control periodic din partea unor organisme independente, pentru a asigura corectitudinea și obiectivitatea în aplicarea legii.
Legi mai bune și corecte pot fi obținute printr-un proces legislativ transparent și incluziv, care elimină interesele de grup și abuzurile de putere. Este esențial ca legile să fie create cu gândul la binele public, să protejeze drepturile tuturor cetățenilor și să fie aplicate în mod just și eficient. Numai așa putem asigura o guvernare echitabilă și o societate în care legea este respectată și protejează pe toată lumea.